一、菲律宾高等教育概况 菲律宾高等教育体制为美国殖民时期建立，基本复刻美国高等教育体制，拥有大量私人高等教育机构，英语是菲律宾的主要教学语言。圣卡洛斯大学（University of San Carlos）始创于1565年，至今已有400多年的校史，是亚洲地区最古老的私立贵族学府。菲律宾圣托马斯大学建于1611年，当时名称是罗莎女皇学院，历史悠久。
菲律宾高等教育部门由高等教育委员会（CHED）管辖，委员会于1994年成立，旨在满足教育改革的需要。CHED由菲律宾总统根据菲律宾颁布法律规定的具体标准正式任命专员组成。日常业务由一名执行主任管理，他监督计划和标准办公室、学生服务办公室、政策、规划、研究和信息办公室、15个地区办事处、其财务、行政和法律部门，以及称为国际事务服务（IAS）的特别单位。高等院校的任务是在国际范围内促进国家高等教育部门的发展，并寻求学术和专业资格的认可。
菲律宾的高等教育包括副学士学位教育、学士学位教育、硕士学位教育、博士学位教育。学生在农业技术、文秘、商业、美术等专业学习两年后,可获得副学士学位。本科阶段的学习通常需要4年（工程学士需要5年、医学学士需要6年）；取得学士学位的学生继续学习一年或两年可以获得研究生毕业证书；学习两年并提交学位论文（教育学硕士可无论文），可以取得硕士学位。在此基础上，继续学习两年并通过公开的论文答辩，可以获得博士学位。其教学语言主要为英语。
菲律宾“四大名校”菲律宾大学（University of the philippines）是菲律宾规模最大的国立综合性大学，也是环太平洋大学联盟（APRU）的成员，2022年QS世界排名第399（同年厦门大学排名第407），以其在社会科学、自然科学和工程学方面的学科优势而闻名，绝大部分的菲律宾科学家毕业于这所大学。
雅典耀大学（Ateneo De Manila University）是天主教耶稣会管理的亚洲四大名校之一，在菲律宾的私立院校中排名第一。在2023年QS亚洲地区排名第134，学校一直和西方很多高校保持学术交流，他们的艺术类和政治类学科在国际上享有盛誉。
德拉萨大学（De La Salle University）在2023年QS亚洲地区排名第171，德拉萨大学一直注重商科发展，在1968年德拉萨大学和哈佛商学院、福特基金会等合作建立了亚洲管理学院。其商学院是国际商学院协会（AACSB）认证的，在全球教育商学院中排名第二。其医学教育与医疗、医学研究发展迅勐，具有重要地位。
圣托马斯大学（University of Santo Tomas），创办于1611年，是亚洲地区最古老的大学。以严格的管理和高水平的教学闻名，艺术类学科和体育类学科排名常年稳居菲律宾前三。在2023年QS亚洲地区排名第175，菲律宾历史上的17位总统中，有4位毕业于圣托马斯大学。
二、高度依赖私营部门来满足高等教育需求 在大众的观念里，公立大学一直被视为高等教育领域的佼佼者，而私立大学则更多地被视为“野鸡大学”。而在菲律宾，这一传统观念被颠覆。菲律宾的教育体制跟中国不同，菲律宾的高等教育体系主要由私立院校构成，全菲1 975所高等院校中，私立院校有1729所，公立院校有265所，私立院校占比近九成。除院校数量占优势之外，菲律宾私立院校的综合实力也不容小觑。最新发布的QS亚洲大学排行榜中，菲律宾排名前十的院校有8所都是私立院校。在闻名全菲的“四大名校”中除菲大是公立院校外，其余三所均为私立院校。
菲律宾经济状况不断挑战着菲律宾高校提供高质量项目的能力。公共和私营部门的教育资源有限，菲律宾学生支付能力不足，迫使很多高等院校降低标准来维持学校的运营。公立高等院校不得不尽力争取国家补贴，这些补贴难以满足公立高等院校的日常运作；另一方面，私立高校依赖校友捐赠基金和捐款，但仍然存在发展局限性。
受高度政治化的环境和资源不足的影响，高等教育部门难以实现以国民负担得起的价格为不断增长的人口提供教育并保持良好质量的目标。菲律宾作为亚洲最大的英语国家，希望借助英语教育的优势，在跨境教育的热潮中，它希望继续吸引主要来自美国、中国大陆、台湾、韩国，现在甚至是泰国的学生。
三、菲律宾高等教育国际竞争力 菲律宾的经济与青年人口处于持续增长状态，其高等教育国际化发展具备独特优势，受到菲律宾政府的重视。为确保高等教育国际化的规范化及高质量发展，菲律宾政府陆续发布政策法规。1994年发布行政命令188号，成立外国留学生委员会并制定方针指导在菲留学生的入境和停留；1996年制定关乎外国留学生的政策“国家前景”计划；2000年颁布的《国际联系和合作方案实施准则》，2003年颁布的《跨国教育的政策和指导方针》；2008年颁布的《跨国教育的政策、标准和指导方针》等，通过鼓励外国留学生来菲求学，加强与他国高等教育交流，推动与他国高校学分课程互认等措施，促进菲律宾高等教育国际化的发展。菲律宾渴望成为教育贸易的主要参与者，1997年在马尼拉举行的世界高等教育大会上，时任总统拉莫斯总统讲话中提出了“撑杆跳高”战略，其目的是缩小该国与其邻国之间的差距。拉莫斯总统设想菲律宾可以发展成为亚太地区的知识中心，尤其是在海事和医疗服务领域。
无论公立大学还是私立大学，菲律宾高等教育英语普及率非常高，许多大学提供大量全英文课程。西班牙殖民时期(1565—1898年）天主教会各教派在菲律宾建立学校，美国殖民时期（1898—1946年）确立的公立教育系统奠定了英语在整个教育中的地位。作为发展中国家，菲律宾的生活水准相对较低。二者结合让菲律宾能够提供优质但并不昂贵的国际化课程。菲律宾自称是美国和英国之后世界上第三大使用英语的国家，这一口号常出现在菲律宾旅游局的官方网站。“更加便宜的课程花费”和“标准的美式口音”吸引了大量国际学生特别是亚洲学生前往菲律宾接受英文教育。前往菲律宾留学的国际学生数量激增，2011年－2012年，在菲外国留学生从2.6万人激增至6.1万人，经认证允许接受外国学生的学校机构不断增多，从2011年的104所增至2012年的2145所。从学生签证的签发数量来看，2014、2015、2016年分别有16.5万人次、18.3万人次18.5万人次获得学生签证，呈逐年上升趋势。
研究表明，虽然国际学生大多选择英语国家作为学习目的地，但他们在选择学校时的主要考虑因素是教育质量。他们之后在海外寻找世界公认的机构（声誉）、安全的环境、负担得起的生活成本以及未来的就业发展前景。统计1997-2003年间，美国（4389人）、韩国（4124人）、中国大陆（2814人）、中国台湾（1863人）位居留学来源国家、地区的前四位。韩国学生热衷前往菲律宾学习英文课程，每年韩国留学生人数在菲律宾外国留学生中常高居榜首。之前留学菲律宾的基本都是亚洲学生，但近年来美欧学生数量有所增长，依然在于低廉的学习费用，比如同样是工程类课程，在菲律宾学习的花费是加拿大、澳大利亚、新西兰等国的1/4。
世界范围内多认为英语一直是菲律宾的竞争优势，其相对便宜的教育成本吸引外国学生至少在菲律宾接受部分教育，为在英语国家的进一步学习做准备，菲律宾英语课程具备较大吸引力。众所周知，菲律宾是护士、牙医和海员的主要供应国，增加了提供此类课程高等院校的可信度。教育家们认为菲律宾应该继续利用已获得世界认可的项目优势，领域包括护理、牙科、医疗健康相关服务、海事教育，以及教师培训等。
事实上，在菲外国学生注册专业中最受欢迎的课程是文科和理科本科课程，紧随其后为医学、工商管理、计算机研究和牙科。2009年，在菲律宾的外国学生通常是攻读以下专业：工商管理、牙科医学、护理、酒店和餐馆管理、医药、教师培训及其他。超过12%的外国学生选择读工商管理课程，其中有253名学生来自中国，189名来自韩国；酒店及餐饮管理专业也深受韩国人欢迎，有188名韩国学生；132名印度学生在菲律宾学习心理学。菲律宾各大学的医学护理专业更是闻名遐迩，每年都为韩国、日本、新加坡、中国台湾省和香港等国家和地区培养大批医术精湛的牙科医生和高级护理专业人才。在菲律宾大学毕业的医学护理专业的学生已经成为亚洲最抢手的医学类专业人才。09年牙科医学专业，有伊朗学生387人、韩国学生62人，美国学生15人。护理专业，有181名中国学生、77名美国学生、23名印尼学生和17名韩国学生。
四、中菲高等教育交流与合作 菲律宾是留学成本最低的英语国家之一，菲律宾学费显着低于欧美国家，仅为欧美国家的20%左右。随着中菲两国不断加深教育文化领域的合作，菲律宾正成为越来越多中国学子出国留学的性价比首选，选择牙医、护理学、教育、工商管理专业的留学生越来越多。
中国同菲律宾较早就开展了高等教育方面的合作。1978年，中菲双方就已签署《科技合作协定》，并于次年签署了《文化合作协定》。1983年，中国与菲律宾等共20个国家都参与签署了亚洲和太平洋地区承认高等教育学历、文凭和学位的地区公约。2006年，为了增进与中国教育界的联系，加强教育文化学术交流，菲律宾华教中心与中国教育国际交流协会签订了《友好合作谅解备忘录》。2007年，两国签署《教育合作谅解备忘录》，进一步深化双方教育交流与合作。2009年，两国签署《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于相互承认高等教育学历和学位的协议》，旨在促进中国和菲律宾两国高等教育学历学位互认，便于两国学生在对方国家进一步学习深造。
“一带一路”倡议提出以后，中菲双方关系进一步发展,高等教育交流合作也进入新的历史阶段。2016年，中菲两国签署《中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明》，双方表达了在教育领域签署合作协定和谅解备忘录的意愿。2018年，两国领导人举行会谈，规划两国关系未来发展，双方签署了《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》。同年在博鳌论坛签署的《关于菲律宾英语语言教师来华工作的谅解备忘录》正式落实菲律宾英语教师在华工作安排，表明中方认可菲律宾教师在高等教育机构担任英语教师的资格和能力，以及双方致力于保护和促进有关教师在工作中的福利，为促进中菲两国语言交流奠定了基础。2019年8月，在国家主席习近平和菲律宾总统杜特尔特的共同见证下，教育部部长陈宝生同菲律宾高等教育委员会主席维拉交换了《中华人民共和国教育部与菲律宾共和国高等教育委员会高等教育合作谅解备忘录(2019-2024)》进一步深化中菲在高等教育领域的交流与合作。
此外,在科研合作与教育产业方面，双方也取得了突破性进展。中国部分高校与菲律宾高校展开各领域的合作，例如,为全面推进与菲律宾在海洋领域的科技合作,中国海洋大与菲律宾八打雁国立大学签署合作备忘录，中国科学院海洋研究所与菲律宾大学签署合作备忘录等。
